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三原则扩大金融开放,12项举措年内落地,外资也要来中国

2018-04-12

  4月11日,在博鳌亚洲论坛2018年年会“货币政策的正常化”分论坛上,中国人民银行行长易纲宣布了11项将在今年落实取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制等金融开放措施,并明确给出落地时间表:其中6项要大部分要在6月末完成,5项则在年底前推出,还有沪伦通争取年内开通。并为金融业开放提出“准入前国民待遇+负面清单管理”等三项遵循原则。此次发表的演讲表明金融业将扩大开放并迎来一波具体政策和实施时间表。

多项举措促金融开放

  中国将会大幅度地放开金融业对外开放,提升国际竞争力,下一步金融业开放将遵循以下三个原则:

  第一:准入前国民待遇+负面清单管理。

  第二:金融业的对外开放和汇率形成机制的改革,和资本项目可兑换的改革进程要相互配合,共同推进。

  第三:在开放的同时,要重视防范金融风险,使得我们金融的监管能力要与开放的程度相匹配。



  易纲还宣布了包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制等金融领域开放的六大措施,将在未来几个月内落实,今年6月30日之前大部分措施将会落实。


  金融领域的开放措施具体包括六个方面。

  第一:取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁;允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。

  此项措施据钱云了解,有俩点好处:一,可以有效地打断以往银行与财团之间密切的关系,提高银行经营的自主性以及盈利能力。二,由于外资银行更倾向于增加对个人贷款,银行的信贷结构发生了改变。从而带动国内银行的竞争压力,从而提升我国银行业的综合水平。

  第二:将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例的上限放宽到51%,三年以后不再设限。

  第三:不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司。

  第四:为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制。从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大四倍,也就是说沪股通和深股通每日额度由130亿调整为520亿元人民币,港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币。

  证监会副主席在博鳌亚洲论坛上的发言表示于放宽四倍不会带来股市波动,境外投资者主要为机构投资者,所以我们看他们投资行为非常稳定,而且他们投的在中国股市比例非常,大概2%,所以不会对股市有什么大的波动。并且”因为A股要进入MSCI,境外机构投资者有需求,但是调整投资组合需要很多额度,目前这个额度太少了,另外,我们也要进一步扩大资本项目可兑换。

  第五,允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

  第六,放开外资保险经纪公司经营的范围,与中资机构一致。


  五项措施将在今年年底前落实。

  第一:鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资。

  第二,对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限。

  第三,大幅度扩大外资银行的业务范围。

  第四,不再对合资证券公司的业务范围单独设限,内外资一致。

  第五,全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。


  沪伦通争取年内开通

  内地和香港从5月1日起互联互通额度扩大,将把股市互联互通每日额度扩大四倍,也就是说沪股通和港股通每年由130亿元人民币调整到520亿元人民币。目前沪伦通准备工作进展顺利,争取2018年内开通沪伦通。


  中国金融市场在通过开放的政策,必将会形成一个更加有竞争力的市场环境,在严监管的同时也更好服务于实体经济。同时有非常公平、平等的竞争,在这里中国和外国的金融机构可以在一个平等的经济场上进行博弈。

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